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12 de Mayo del 2002
Organismo otorgó US$350 mil para
estudio de proyectos |
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Transportes
estudiará funcionamiento de buses híbridos con aporte
del BM
En entrevista con El
Mostrador.cl, el Coordinador del Transporte de Santiago,
Germán Correa, anunció que el primer proceso de
licitación se realizará a los taxis básicos y
colectivos. También admitió que ha debido ocuparse de
algunos temas inmediatos, como la licitación de
Metrobús y 'explicó' cómo es la coordinación en su área.
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| “Los plazos de concesión incluso
podrían variar si nosotros decidimos incorporar,
por ejemplo, un estímulo a ciertos cambios
paulatinos de tecnología o de inversión de
infraestructura”, dijo Correa, en relación al
período por los que se concesionarán los
servicios. |
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El Plan de Transporte Urbano
de Santiago 2010 (PTUS) que dirige Germán Correa podría
tener este año la primera señal visible. Ello
luego que el programa financiado por el Banco Mundial a
través del Fondo para el Medioambiente Mundial (GEF),
donara 350 mil dólares para desarrollar proyectos. Estos
abordarán temas como transporte público, ciclovías, uso
de suelos y armonización de viajes.
El
coordinador de Transportes de Santiago, Germán Correa,
en entrevista con EL Mostrador.cl, habló de sus
avances desde que asumiera su cargo en marzo, de los
problemas “inmediatos” que ha tenido que abordar y de su
coordinación con el resto de las autoridades de
transportes.
Los 350 mil dólares fueron donados
por el Banco Mundial (BM) –a solicitud de Chile- “para
financiar la elaboración de proyectos, y eventualmente,
el financiamiento de lo que esos proyectos diseñen a
través de esos recursos. En total son 350 mil dólares”.
Ciclo vías, buses híbridos experimentales, es
decir que funcionan con petróleo y gas natural o con gas
y eléctricidad la elaboración estratégica del impacto
ambiental del plan de transporte y cómo abordar el
cambio hacia energías menos contaminantes, son sólo
algunos de los proyectos que serán financiados.
- ¿Se financiará a empresarios microbuseros o
será sólo un ensayo tipo piloto?
- En el
caso de los buses híbridos es ensayar. Ensayar y hacer
todos los controles y mediciones que permitan saber cuál
es el comportamiento real de la tecnología en las calles
de Santiago, en el marco de cómo está organizado
actualmente el transporte, y definir cómo tienen que
circular.
Correa explicó que la idea de recabar
esta información se orienta a mejorar los indícice de
contaminación de la capitall. “Obviamente lo que vamos a
exigir son estándares de emisión a los buses cada vez
más exigentes, así ha sido siempre el proceso. Esto es
una experiencia que hará con el BM para validar en Chile
este tipo de tecnologías”, señaló.
Añadió que
este proyecto con buses híbridos debe hacerse pues las
tecnologías tienen comportamientos diferentes. “Las
tecnologías no son buenas en si mismas, tienen
comportamientos diferentes de acuerdo a las
características de operación a que uno las somete. Para
nosotros es muy importante esta experiencia para saber
cómo se comportan en el transporte público de Santiago”,
indicó.
Financiamiento futuro
“Se
va a explorar cómo vamos a introducir el cambio en las
tecnologías no contaminantes, pero también formas de
lograrlas y formas de financiamiento. Hoy existe la
compensación de transacción de emisiones a nivel
mundial, está el protocolo de Kioto que permite realizar
estas transacciones y muchas veces éstas van acompañadas
de ciertas formas de financiamiento blando”, anunció
Correa.
En este sentido señaló que “existen
experiencias en que algunos países desarrollados han
dado financiamiento con características súper
convenientes para ayudar al cambio tecnológico y eso se
hace en el marco de la transacción de emisiones.
Queremos explorar sistemáticamente ese componente”.
No obstante, indicó que “no es que directamente
el proyecto vaya a financiar la compra de buses, lo que
va a permitir es saber cómo abordar eso, en la forma en
que hoy se dan en el mundo este tipo de iniciativas”.
- ¿Pedirán más recursos al BM o a otros
organismos para implementar el Plan?
- No por
ahora, lo que no significa que eventualmente podamos
hacerlo.
El Plan y los temas
inmediatos
Mucho se ha hablado de la
licitación del 2003 para el transporte mayor como si
esto fuera la solución al tema del transporte en
Santiago. Sin embargo, Germán Correa señaló que su
diseño está concebido en etapas progresivas: el próximo
año se llama a licitación, el 2004 comenzarán a
funcionar los primeros recorridos, para el 2005 debiera
estar lista la primera etapa del proyecto y el 2010 el
proyecto debiera consolidarse.
Respecto a los
plazos de duración que tendrá la licitación del 2003,
Correa señaló que serán variables. “Va a depender de
las características del servicio que vamos a pedir, de
los niveles de inversión que vamos a exigir; por
ejemplo, si decidimos incorporar un estímulo a ciertos
cambios paulatinos de tecnología o de inversión de
infraestructura. Todo eso tenemos que dimensionarlo en
función de los objetivos que perseguimos y todo eso,
además, para discutir seriamente en las tarifas”,
añadió.
Correa no ha debido sólo abocarse al
plan del que está a cargo, también ha debido tratar
algunos temas contingentes que repercutirán en las
medidas que él tome en el futuro. Uno de estos casos es
la licitación a los recorridos de Metrobús, que -entre
otras novedades- pone en marcha numerosos aspectos que
Correa aplicará en sus licitaciones: tarifas integradas,
recorridos más cortos y “paquetes” de recorridos y no
líneas, entre otros aspectos.
La idea de los
"paquetes" de recorridos implica que una misma empresa
recorrerá distintos tramos de un determinado sector-unos
serán más que otros-. Actualemente los trayectos son por
líneas, donde la misma empresa cubre el mismo trayecto y
por lo tanto los buses de dicha línea compiten entre sí.
El objetivo de los paqutes de recorridos es
hacer más eficiente el transporte, por lo que se
concesionarán a una misma empresa distintos trayectos.
Esto cambiará el sistema de negocio pues para que sea
rentable para los operadores deberán 'repartir' las
ganancias.
Sin embargo, pese a que más de 30
empresas compraron las bases de la licitación, el
proceso podría no prosperar, pues los empresarios
microbuseros consideran que lo que se propone no es
“negocio” en comparación con la inversión que deben
hacer.
En este sentido Correa señaló que “el
punto de la rentabilidad del negocio se les ha ido
despejando (a los microbuseros). He participado en
algunas reuniones con ellos y lo que he podido ver es
que les cuesta mucho asumir conceptualmente el enfoque
que se está dando en esta licitación de Metrobús”.
“Ellos siguen relacionando su rentabilidad en
términos de recorridos únicos, no de paquetes de
recorridos, donde uno razona en función de la
rentabilidad que puede tener un recorrido. Les cuesta
mucho pensarse de manera diferente en términos de
gestión y rentabilidad”, indicó.
Taxis, los
primeros en ser licitados
Una de las
novedades que incorpora el plan de Transportes es que
los taxis básicos y colectivos se incorporarán a la
licitación de recorridos. Según anunció correa, dicha
licitación será “un poco antes” que la del transporte
mayor.
“La primera licitación que haremos será
más bien conservadora, pretende regular el sector con lo
que hay, con el fin de que no se siga distorsionando el
sistema y, sobre todo, para que haya una variable
conocida en términos de demanda en aquellos sectores
donde los taxis colectivos compiten con el transporte
mayor. Para hacer la licitación del transporte mayor
necesitamos que eso sea un dato conocido”.
La
necesidad de licitar los taxis, Correa la justifica en
que “con el fin de limitar los operadores que ingresan
al sistema de taxis básicos y colectivos se sacó una ley
que restringe hasta el 2005 el ingreso a la actividad.
Esto es una forma extrema de regular el sector, porque
lo mejor es que sean mecanismos relativos con las
características del sistema y del servicio. A esto se
sumarán exigencias de calidad y de tipo de vehículo, que
significarán barreras de ingreso”.
SIGUE...
Correa
explica el organigrama de Transportes
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 7 - 6 - 2002 12 : 10
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